Степень вины застрахованного при несчастном случае: кто устанавливает

Определение степени вины пострадавшего при несчастном случае на производстве

По каждому несчастному случаю, квалифицированному как несчастный случай, связанный с производством, оформляется акт по установленной форме Н-1. В указанном акте, в выводах, комиссия должна указать лиц, ответственных за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, приведших к несчастному случаю. Положения Трудового Кодекса не предусматривают каких либо ограничений по лицам, допустившим нарушения требований охраны труда. Таким образом, виновным может быть признан и непосредственный руководитель пострадавшего, и руководитель организации, кто то из должностных лиц, а так же и сам пострадавший работник.

Практика расследований несчастных случаев показывает, что довольно таки часто встречаются ситуации, когда в происшедшем в той или иной степени виноваты сами пострадавшие.

В соответствии со статьей 229.2 ТК РФ, если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.
Определение вины пострадавшего на производстве работника – процесс неурегулированный и неоднозначный, который вызывает множество вопросов. Учитывая, что термин «грубая неосторожность» законодательно не определен, вопрос о том являются ли действия пострадавшего грубой неосторожностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда должен рассматриваться с учетом конкретных обстоятельств.
Задача комиссии по расследованию, – правильно определить причины, обстоятельства и всех виновных в несчастном случае.
Вина бывает в форме умысла или неосторожности. Умышленное причинение вреда при несчастных случаях на производстве встречается крайне редко – чаще работодатель имеет дело с неосторожным поведением пострадавших. Неосторожность может быть выражена в форме легкомыслия, небрежности, неаккуратности.
О грубой неосторожности можно говорить, если потерпевший действовал легкомысленно, не задумывался о вредных последствиях или самонадеянно рассчитывал их предотвратить.

Другой вариант грубой неосторожности – когда пострадавший не предвидел вредных последствий своего поведения, хотя с учетом здравого смысла, знаний и опыта мог и должен был иметь их в виду.
Чтобы оценить степень ответственности пострадавшего за допущенные нарушения, которые привели к несчастному случаю, комиссия по расследованию должна тщательно провести расследование и выявление всех обстоятельств.
В частности, нужно установить, была ли в действиях работника именно грубая неосторожность или речь идет о простой неосмотрительности. Если потерпевший не нарушал требований охраны труда, был обучен, проинструктирован, а стал жертвой случайности (например, при выполнении трудовых обязанностей споткнулся, упал и получил травмы), вряд ли можно сделать вывод о его грубой неосторожности.
Даже соблюдение на предприятии и конкретно пострадавшим режима труда и отдыха может сыграть решающую роль. Ведь длительная работа без перерывов или повышенная нагрузка при нехватке рабочих рук ведет к усталости и притупляет внимание и реакцию работника.

Если комиссия выяснит, что одной из причин несчастного случая явилось нарушение, допущенное самим пострадавшим, пострадавший может быть установлен как лицо ответственное за допущенное нарушение. Но это не свидетельствует о том, что им допущена грубая неосторожность, способствующая возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью. Выявленное нарушение, может быть, простой неосмотрительностью, невнимательностью, либо вынужденными действиями в интересах выполнения работы, либо ошибочными или поспешными действиями в нештатных или аварийных ситуациях, которые не предусмотрены локальными нормативными актами и многое другое.
В этих ситуациях, когда имело место нарушение, допущенное пострадавшим, комиссия указывает его в числе ответственных лиц, но при этом отмечает, что «грубая неосторожность в действиях пострадавшего не усматривается» с указанием данного факта в материалах (актах) расследования, без установления степени его вины.
Доказательством вины работников могут являться нарушения требований нормативно правовых актов и инструкций по охране труда, с которыми они были ознакомлены в установленном порядке под роспись. Например, продавец магазина, была проинструктирована, что пользоваться подручными средствами ящиками, коробками при укладке товара на верхние полки стеллажей запрещено. Тем не менее, работница в целях экономии времени решила вместо лестницы воспользоваться ящиком, в результате чего при падении с ящика сломала ногу.

Грубой неосторожностью может быть признано алкогольное опьянение потерпевшего, содействовавшее возникновению или увеличению вреда при установлении наличия прямой причинной связи между нетрезвым состоянием потерпевшего и повреждением его здоровья.
Если комиссия в результате расследования установила, что:
— с пострадавшим проведены все инструктажи, стажировка и проверка знаний требований охраны труда,
— проведен предварительный и периодический медицинский осмотр,
— работник обеспечен средствами индивидуальной защиты,
— работник ознакомлен с условиями труда на своем рабочем месте и только сам виноват в несчастном случае, то возможно установить факт его грубой неосторожности.
Для этого представитель профсоюзной организации или иного представительного органа работников, являясь членом комиссии по расследованию несчастного случая, передает в профсоюзный комитет информацию о том, что необходимо заключение о степени вины пострадавшего с предложением процентного соотношения его вины.
Профком (иное объединение работников) рассматривают материалы расследования несчастного случая и решают вопрос об установлении грубой неосторожности пострадавшего и степени вины пострадавшего и составляют заключение. Это заключение профсоюзного комитета обязательно прикладывается к материалам расследования несчастного случая.

Степень вины застрахованного указывается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве. Процент вины работника может быть любым.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%.
Установленная грубая неосторожность также может повлиять на решение суда, если пострадавший обратится за взысканием материального и морального ущерба.
Вина пострадавшего не учитывается при его смерти и никак не отражается на выплатах иждивенцам. Пострадавший может оспорить степень своей вины в суде.

Читайте также:
Виды страхования на Российском рынке в 2021 г: понятие и перечень

Услуги Правовой защиты

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Ниже вы можете выбрать интересующую вас услугу.

Рекомендации по установлению вины при НС

1. Федерация профсоюзов Республики Башкортостан выражает озабоченность в связи с фактами установления профсоюзными комитетами при участии в расследовании несчастных случаев на производстве степени вины пострадавшим до 100%. Учитывая, что термин «грубая неосторожность» законодательно не определен, вопрос о том является неосторожность потерпевшего грубой неосторожностью или простой неосмотрительностью, не влияющей на размер возмещения вреда должен рассматриваться с учетом конкретных обстоятельств.

Профсоюзный комитет, получив информацию о необходимости подготовки заключения, должен затребовать необходимые материалы для данной работы. При рассмотрении и анализе нарушений, допущенных пострадавшим, должно учитываться, что заключение профсоюзного комитета о степени вины пострадавшего (образец прилагается) будет иметь исключительно важное значение при определении комиссией по расследованию несчастного случая степени вины работника (фактически принимается решение о пожизненном наказании пострадавшего работника) и для последующего рассмотрения вопроса о значительном снижении страховых выплат в связи с полученным повреждением здоровья.
Для правильной организации работы по подготовке заключения необходимо:
– определить, может ли нарушение правил охраны труда, допущенное работником, рассматриваться как его грубая неосторожность; установить причинную связь между нарушением и нарушителем;
– рассмотреть обстановку на месте происшествия, проверить наличие вредных и опасных производственных факторов, техническое состояние оборудования, машин и механизмов, наличие нормативных документов, организацию обучения работников по охране труда, обеспечение средствами индивидуальной защиты, режим труда и отдыха, своевременное предоставление выходных дней и очередных отпусков, проведение аттестации рабочего места по условиям труда;
– учитывать личность, характеристику потерпевшего (возраст, стаж работы, физическое состояние, состав семьи, наличие взысканий и поощрений и т. д.), встретиться с пострадавшим, находящимся в больнице, с членами его семьи, разъяснив им права и обязанности, предусмотренные законом;
– проверить выполнение обязанностей представителя работодателя в вопросах обеспечения безопасных условий труда и дисциплины труда (ст. 189, 212 Трудового кодекса РФ).

Заключение профсоюзного комитета о степени вины пострадавшего по несчастному случаю на производстве со смертельным, тяжелым,лёгким исходом, происшедшего __________________________________________________________________
дата/ время
Сведения о пострадавшем:
Фамилия, имя, отчество _____________________________________________
Пол (мужской, женский)_____________________________________________
Дата рождения_____________________________________________________
Профессия_________________________________________________________
Стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай___________________________
(полных лет, месяцев)
Стаж работы на предприятии, общий стаж работы_______________________
Семейное положение, наличие иждивенцев_____________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., возраст)
Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения в момент происшествия несчастного случая_______________
_________________________________________________________________________
(при наличии подтверждающих документов органов здравоохранения)
Совершение пострадавшим противоправных действий в момент происшествия несчастного случая________________________________________________________
________________________________________________________________________
(при наличии подтверждающих документов органов правопорядка)
Сведения о нарушениях со стороны работодателя:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Основные причины, вызвавшие несчастный случай, по мнению профкома: ____________________________________________________________________
____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________

Профсоюзный комитет, рассмотрев сведения и документы, имеющие отношение к данному страховому случаю, оценив действия должностных лиц по соблюдению норм и требований законодательства по охране труда, пришёл к заключению: ___________________________________________________________________
(наличие, либо отсутствие факта грубой неосторожности со стороны пострадавшего)
____________________________________________________________________

Утверждено на заседании профкома «___» ___________ протокол № _______

Несчастный случай на производстве. Как его оформить

Во время работы иногда случаются неприятные происшествия с последствиями различной тяжести, в результате которых страдают люди. Что должен сделать работодатель, чтобы впредь такое не повторялось, а конкретно этот случай не грозил ему серьезными убытками и осложнениями в работе? На что рассчитывать пострадавшему работнику? Ответы – в гл.36 Трудового кодекса РФ, постановлении Правительства №653 от 31.08.2002 г. и в этой статье.

Вопрос: Как определить степень вины работника при возникновении несчастного случая на производстве?
Посмотреть ответ

Что считается несчастным случаем на производстве?

Несчастный случай на производстве имеет место, когда в результате непредвиденного стечения обстоятельств или неправильных действий люди получают увечья. Происшествие связано с рабочим временем, местом и профессиональными обязанностями, причем достаточно одного из этих трех факторов.

Если в результате события:

  • рабочий потерял трудоспособность навсегда или временно, пусть даже на один день;
  • ему теперь придется искать работу с другими условиями труда;
  • случилось непоправимое, и кто-то погиб,

то такой случай требует расследования, регламентированного законом, и соответствующего документального оформления.

ВАЖНО! На работодателе лежит абсолютная и безусловная ответственность за жизнь и здоровье работников через обеспечение безопасных условий для труда.

Читайте также:
Страховой риск: что это, расчет, покрытие

Прискорбное происшествие или несчастный случай?

Прежде чем начать оформлять соответствующую документацию, необходимо выяснить, можно ли квалифицировать происшедшее именно как несчастный случай на производстве.

Специально созданная комиссия, изучив причины, место и время происшествия, делает вывод о его связи с производством, изложив их в главном документе касательно несчастных случаев – акте формы Н-1.

Возможны такие варианты вердикта:

    Несчастный случай, имеющий связь с работой. Для этого должна быть выяснена и документально или показаниями свидетелей подтверждена связь случившейся беды с трудовой деятельностью.

Связь с рабочим временем:

  • несчастный случай имел место в рабочее время, включая обеденные перерывы, подготовку к работе и ее завершение;
  • при сверхурочном труде на благо компании;
  • во время промежутков между сменами или вахтами.

Связь с местом действия:

  • по дороге на службу и обратно (если доставляет работников транспорт предприятия);
  • в командировке и пути туда и назад;
  • при поездках на личном транспорте по делам работы (если это отмечено в договоре).

Связь с обязанностями:

  • работа предусматривает деятельность с источниками повышенной опасности;
  • работник выполнял распоряжение работодателя, даже не связанное с его должностью;
  • пострадавший помогал ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций.
  • Несчастный случай, не связанный с производством (бытовой). Здесь решающее значение имеет анализ времени и причин события, так как его территориальность указывает на то, что это несчастный случай именно на производстве, иначе он не попал бы в сферу ответственности работодателя. Итак, травма получена из-за того, что:
    • сотрудник находился и действовал на предприятии вне рабочего времени;
    • производилась какая-либо деятельность сотрудника на работе в личных целях;
    • самовольно использовались орудия труда и оборудование;
    • принималось участие в различных мероприятиях на рабочей территории;
    • совершалось противоправное деяние (кража, вредительство).

    В таких случаях расследование хоть и проводится, но акт о нем составляется в произвольной форме.

    Что делать пострадавшему сотруднику?

    После того, как немного отошла на задний план непосредственная угроза здоровью, работник начинает задумываться о материальной ответственности своего работодателя. Если случилось самое страшное, этот вопрос встает перед осиротевшими родственниками. Итак, что делать сотруднику, если он стал жертвой несчастного случая на производстве?

    1. Как можно быстрее уведомить работодателя.
    2. Сохранять все медицинские документы и чеки на лекарства и медуслуги.
    3. Ожидать, пока с ним свяжутся представители комиссии, назначенные для расследования (или самому инициировать проверку, обратившись в органы по охране труда).
    4. Получить на руки экземпляр составленного комиссией акта Н-1.

    ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Если последствия несчастного случая сотрудник ощутил через какое-то время, либо здоровье ухудшалось постепенно, нужно сообщить работодателю об этом как можно раньше: это повлияет на расчет компенсационных выплат.

    На какие выплаты можно рассчитывать?

    Не вся материальная ответственность лежит на работодателе, многие затраты компенсирует Фонд социального страхования (ФСС).

    СПРАВКА. По действующему законодательству, все работники должны быть обязательно застрахованы, даже те, кто не имеет гражданства РФ (ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998). Если гражданин не счел нужным придерживаться этой нормы закона, он может рассчитывать на компенсацию не как сотрудник, а в соответствии с гражданским кодексом (с ч.2 гл.59 ГК РФ).

    Способ и размеры выплат различаются в зависимости от степени увечья.

    Травма достаточно легкая (непродолжительная потеря трудоспособности) – больничный в размере среднего оклада оплачивает работодатель.

    Тяжелая травма или летальный исход: часть расходов несет работодатель, а часть – ФСС.

    • больничный;
    • стоимость лечения, обследования, реабилитации, протезирования и т.п.;
    • при необходимости – пособие по инвалидности;
    • при летальном исходе – пособие родственникам по потере кормильца.

    Работодатель, если доказана его вина в случившемся, выплатит:

    • утраченный из-за травмы заработок;
    • компенсацию морального вреда.

    Порядок действий работодателя

    Узнав о случившемся ЧП, работодатель должен предпринять ряд действий, как того требует здравый смысл и действующие законы.

    1. Обеспечить оказание пострадавшим первой помощи.
    2. Предотвратить дальнейшее развитие чрезвычайной ситуации, обезопасить других людей:
      • удалить персонал с места происшествия;
      • закрыть доступ в опасную зону;
      • при необходимых допусках и оборудовании начать локализацию или устранение последствий либо вызвать уполномоченные службы, например, МЧС.
    3. Обеспечить сохранность обстановки в неприкосновенности до расследования:
      • оградить территорию, поставить предупреждающие знаки;
      • провести фото- или видеосъемку;
      • составить схему события.

    ВАЖНО! Лучше доверить это штатному специалисту по охране труда: он все равно обязан быть членом созданной комиссии.

  • Если от несчастного случая пострадала группа от 2 человек, либо последствия его тяжелые, надо проинформировать необходимые инстанции и лиц (порядок извещения определен ст. 228.1 ТК РФ):
    • местное представительство ГИТ;
    • прокуратуру;
    • местную администрацию;
    • ФСС;
    • профсоюзный орган.

    ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если состояние пострадавшего постепенно или резко ухудшилось или он через некоторое время умер, нужно не позднее, чем в трехдневный срок, сообщить об этом в ГИТ, объединение профсоюзов и ФСС.

  • Расследовать и документально оформить несчастный случай.
  • Правильное оформление акта расследования – минимизация проблем

    Работодатель издает приказ о создании комиссии для расследования несчастного случая. Акт по форме Н-1 должен стать результатом ее действий.

    • специалист по охране труда;
    • сторона работника;
    • уполномоченный от работодателя.

    Расследование выйдет за рамки предприятия, и членом комиссии станет государственный инспектор по труду, если работник сильно пострадал или погиб, а также при несчастном случае с группой (акт нужен на каждого пострадавшего в отдельности).

    Читайте также:
    Сущность обязательного страхования в России: принципы, функции

    К СВЕДЕНИЮ! Количество членов комиссии не должно делиться на 2, чтобы в случае разногласий они могли принять решение большинством голосов.

    Для правильного заполнения акта в ходе расследования собирается информация:

    • все документы, касающиеся здоровья работника;
    • протокол осмотра места случившегося;
    • подтверждение ознакомления работника с правилами безопасности и рабочим инструктажем;
    • характеристика состояния рабочих мест и др.

    В документе нужно указать полные сведения о работодателе, пострадавшем и обо всех, расследующих дело, а также меры, предпринятые, чтобы ситуация не повторялась. Если в произошедшем есть вина работника, установленная медико-социальной экспертизой, ее степень указывается в процентном соотношении. 100% она никогда не составит, так как ответственность работодателя по закону безусловна.

    Акт подписывается всеми членами комиссии минимум в 2 экземплярах: для работника и для работодателя, при необходимости изготавливаются дополнительные экземпляры для ФСС, прокуратуры.

    Сроки для составления акта – 3 дня для легких последствий, до 15 дней в тяжелых случаях.

    УЧТИТЕ! При попытке «замять» несчастный случай работодатель может быть оштрафован или даже приостановлена его деятельность (ст. 527 КоАП РФ), а работник лишится права на компенсационные выплаты.

    На работодателя возложена ответственность за здоровье работников. Несчастный случай, произошедший с сотрудником на рабочем месте, подлежит компенсации. Вот только сначала нужно разобраться, квалифицируется ли произошедшее событие как «несчастный случай на производстве», для этого собирают комиссию и заполняют специальный акт расследования. По итогам станет ясно оплачивать компенсацию будут из кассы ФСС или работодателя.

    Порядок оформления несчастного случая на производстве

    Случаи получения работником травмы на производстве, к сожалению, не редки. Они вредят не только пострадавшему сотруднику, но и работодателю, который в данной ситуации может упустить важные моменты при оформлении несчастного случая на производстве, тем самым нарушить законные трудовые права как работника, так и самого предприятия.

    Так, в соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» надлежит учитывать, что положениями Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующими вопросы расследования несчастных случаев на производстве (статьи 227–231 ТК РФ), предусматривается возможность квалификации в качестве несчастных случаев, связанных с производством, и составление актов по форме Н-1 по всем несчастным случаям, имевшим место при исполнении работниками их трудовых обязанностей, даже если в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.

    В соответствии со ст. 227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

    Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены:

    •телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

    •поражение электрическим током, молнией, излучением;

    •укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

    •повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, – повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших.

    Если указанные события произошли в том числе в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

    В силу ст. 228 ТК РФ, при несчастных случаях, указанных в ст. 227 ТК РФ, работодатель (его представитель) обязан:

    •немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

    •принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

    •сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

    •немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

    •принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

    Согласно ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель).

    Читайте также:
    Сущность медицинского страхования: понятие, виды, цели и задачи

    При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

    В расследовании несчастного случая у работодателя – физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

    В соответствии со ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

    При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

    В силу ст. 229.2 ТК РФ, при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности – объяснения от пострадавшего.

    Материалы расследования несчастного случая включают:

    •приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

    •планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы;

    •документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

    •выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

    •протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

    •экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

    •медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

    •копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

    •выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

    •другие документы по усмотрению комиссии.

    На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

    Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    Согласно ст. 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке республики, входящей в состав РФ.

    В акте о несчастном случае на производстве должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда. В случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению вреда или увеличению вреда, причиненного его здоровью, в акте указывается степень вины застрахованного в процентах, установленная по результатам расследования несчастного случая на производстве.

    Читайте также:
    Сущность пенсионного страхования в РФ: основные понятия и система

    После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

    Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

    Строго соблюдая указанные требования действующего трудового законодательства работодателю можно избежать судебных разбирательств и ответственности за нарушение трудовых прав работников.

    Ярким примером может послужить рассмотрение гражданского дела в суде общей юрисдикции, в который обратился работник к работодателю с исковым заявлением о взыскании компенсации морального вреда и расходов в связи с оплатой стоимости медицинских препаратов и медицинских услуг.

    В судебном заседании при рассмотрении указанного спора установлено, что акт расследования группового несчастного случая работодателем составлен в нарушение ст. 229.2 ТК РФ, п. п. 8, 23 раздела 2 постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 г. №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», абз. 11, 27 п. 58, п. 61 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, Письма ФСС РФ № 15-03-11/12–6225. Данным актом было нарушено право истца на установление степени утраты профессиональной трудоспособности и право на получение страховых выплат за счет средств ФСС РФ в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

    Так, при расследовании не были учтены выводы заключения медицинской экспертизы, и произошедший несчастный случай на производстве с работником признан не страховым, однако Бюро медико-социальной экспертизы Министерства здравоохранения и социального развития РФ работнику была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в 70% и установлена вторая группа инвалидности по основанию – трудовое увечье (инвалид по зрению).

    Только после неоднократных обращений работника, получившего травму на производстве, контролирующими органами работнику выдан акт по форме Н-1 и произошедший несчастный случай с работном признан страховым.

    Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.

    При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что работодателем нарушены права работника, и удовлетворил заявленные исковые требования.

    Таким образом, во избежание наступления негативных последствий для предприятия работодателю необходимо соблюдать трудовые права своих работников.

    ЕВГЕНИЙ ЗАГОРОДНЮК, И. О. ПРОКУРОРА КИРОВСКОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКА

    Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 12 (182) дата выхода от 20.12.2017.

    Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

    Порядок расследования несчастных случаев на производстве

    Расследование и учет несчастных случаев на производстве

    Из этой статьи вы узнаете все о расследовании и учете несчастных случаев на производстве: основы классификации происшествий, кого включать в комиссию, как долго она работает, какую документацию оформлять, какими нормативными документами руководствоваться. А также причины несчастных случаев на производстве и порядок расследования профессиональных заболеваний.

    Несчастные случаи: определения, классификация, причины

    1. Основные определения

    ФЗ №125 от 24.06.1998 г. называет несчастным случаем на производстве событие, приведшее к ухудшению состояния здоровья застрахованного и:

    — утрате работоспособности (частично либо полностью, временно либо постоянно);
    — возникновению необходимости выполнять работу по другой профессии или специальности (временно либо постоянно);
    либо к смерти.

    Травмы, связанные с производством, это травмы произошедшие:

    — при выполнении пострадавшим производственного задания на предприятии, в организации либо за пределами ее территории;
    — во время пребывания в транспорте организации-страхователя (например, по дороге на работу, домой).

    В этом Законе речь идет только о застрахованных в Фонде работниках. Однако установленный ТК РФ порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на всех лиц, работающих по распоряжениям либо приказам работодателей, независимо от наличия страхования.

    ″ Как определить, кто виноват в несчастном случае?

    Прежде всего, комиссия по расследованию несчастных случаев устанавливает лиц, которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. А вот следственные органы, и в конечном итоге, суд определяет лиц, виновных в тех или иных правонарушениях. Смотрите видео с ответом на этот вопрос:

    Читайте также:
    Расходы страховщика: виды, нормативное регулирование

    2. Как классифицировать несчастные случаи (НС)?

    Несчастные случаи могут быть связанные и не связанные с производством

    2.1 Несчастные случаи связываются с производством. Это НС, произошедшие:

    — при выполнении выданных работодателями распоряжений в рабочее или нерабочее время;
    — в момент обслуживания (очистки, смазки, другого ухода) средств производства, соблюдения установленных в организации правил внутреннего распорядка;
    — в ходе перевозки работников транспортом, который принадлежит работодателю либо используется в его интересах (существует договоренность с владельцем этого транспорта);
    — в командировке, при работе вахтовым методом, на судне и при других подобных обстоятельствах;
    — в ходе работ, призванных предотвратить аварии, несчастные случаи, катастрофы на объектах работодателя либо смягчить их последствия;

    2.2 Несчастные случаи не связываются с производством.

    Это травмирование либо смерть, которые наступили исключительно из-за алкогольного опьянения либо токсического отравления и в ходе противозаконных действий. В эту категорию входят самоубийства, а также смерти, которые спровоцированы обострениями общих заболеваний.

    НС, которые не относятся к этим категориям (произошли в нерабочее время, когда работники не выполняли работ в интересах работодателей), классифицируются как бытовые.

    В случае травмирования застрахованного в Фонде работника НС является страховым. Первые 2 дня нетрудоспособности по этим НС оплачивает предприятие, остальные – Фонд.

    ″ Что делать специалисту по охране труда, если работник своевременно не сообщил о производственной травме?

    Работник своевременно не сообщил о несчастном случае, а спустя некоторое время в организацию поступает больничный лист, с указанием в нем «Производственная травма». Согласно ТК РФ работодатель обязан провести расследование несчастного случая. В этом случае работник должен написать заявление в комиссию по расследованию несчастных случаев, либо на имя работодателя. В заявлении должно быть указана характер травмы, дата и время кода она была получена и тот факт, что работник не указал этот случай своевременно. На основании заявления формируется комиссия. Согласно Трудового Кодекса расследование НС проводится в течении 1 месяца с момента поступления заявления.

    3. Причины несчастных случаев на производстве

    ТК РФ выделяет основные причины несчастных случаев на производстве:

    — падение при передвижении, с высоты;
    — утрата целостности зданий, конструкций, которая сопровождается падением, разлетом частей, кусков;
    — противоправные действия окружающих;
    — влияние экстремальных температур (обморожения, ожоги);
    — асфиксия (попадание в дыхательные пути сыпучих материалов, воды, их сдавление);
    — контакт с биологическими объектами;
    — действие тока;
    — влияние излучений и др.

    Расследование несчастных случаев на производстве кратко: численность и состав комиссии, сроки, распределение обязанностей

    Численность и состав комиссии

    Расследует НС комиссия, состоящая как минимум из 3 человек, которые прошли соответствующее обучение по охране труда руководителей и специалистов.

    Расследует легкие НС (одиночные и групповые) комиссия, состоящая из представителей:

    — службы ОТ предприятия (как вариант – привлеченный на договорных основаниях сторонний специалист);
    — работодателя (председатель);
    — профсоюза или другого объединения работников.

    Обстоятельства и причины одиночных и групповых тяжелых и смертельных НС расследует комиссия, в состав которой в дополнение к этим 3 лицам включены:

    — госинспектор труда;
    — сотрудник органов самоуправления федерального или местного значения (председатель);
    — представитель территориального профсоюзного объединения;
    — сотрудник Фонда.

    В комиссию нельзя включать ответственных за ОТ на этом участке лиц и непосредственных руководителей работ.

    Сроки расследования несчастных случаев на производстве

    Порядок расследования несчастных случаев на производстве выделяет для работы комиссии:

    — при НС с легким исходом – 3 дня;
    — при НС с тяжелыми последствиями, смертельным исходом – 15 дней;
    — при сокрытых НС, а также тех, о которых работодателя уведомили не вовремя либо когда последствия проявились спустя какое-то время, – 1 месяц.

    Если нужно получить экспертные, медицинские заключения, информацию от органов дознания и т. д., сроки расследования несчастных случаев на производстве увеличиваются. Это решение принимает председатель комиссии, расследование продляется не более, чем на 15 дней, если имеется решение суда – на больший срок (не более 15 дней).

    Порядок расследования

    Основные моменты порядка расследования несчастных случаев на производстве устанавливает ст. 229.2 ТК РФ.

    Организуют расследование и учет несчастных случаев на производстве работодатели. Они:

    — утверждают состав комиссии приказом или распоряжением;
    — уведомляют указанные в ТК РФ организации о НС, а затем – о его последствиях;
    — предоставляют помещения, материалы, транспортные средства, связь, защитную одежду, проч.;
    — организовывают доставку членов комиссии на объекты, фото- и видеосъемку, составление карт, чертежей и др.;
    — уведомляют родственников или близких людей пострадавших о тяжелых и смертельных НС.

    — изучает обстоятельства травмирования и документирует их;
    — опрашивает очевидцев, свидетелей;
    — затребует и изучает заключения экспертов, медиков, другую документацию;
    — если нужно, продлевает срок расследования несчастного случая на производстве;
    — изучает документацию по ОТ: материалы обучения, копии удостоверений, документы о выдаче спецодежды, спецобуви, защитных средств и др.
    — выявляет причины несчастного случая на производстве;
    — определяет нарушенные требования ОТ;
    — разрабатывает мероприятия, которые помогут устранить эти нарушения;
    — выявляет нарушителей;
    — связывает НС с производством (либо не связывает);
    — совместно с профсоюзом определяет % вины пострадавших, которые будут получать выплаты из Фонда;
    — называет организацию, которой следует взять НС на учет;
    — оформляет материалы расследования, организовывает их передачу на хранение работодателю.

    Читайте также:
    Срок давности по страховому случаю в 2021: травма, ДТП, ОСАГО

    Расследование и учет несчастных случаев на производстве: оформление документов

    По итогам расследования составляются:

    — акт Н-1: 1 экземпляр – для пострадавшего, 2 – для работодателя, 3 – для Фонда. Для незастрахованных в Фонде пострадавших третий экземпляр делать не нужно. Количество актов для групповых НС определяется по принципу: количество актов Н-1 = количеству пострадавших. Работодатель хранит акты минимум 45 лет;
    — материалы расследования. Это: приказы об организации работы комиссии, протоколы осмотра мест происшествий, опроса пострадавших, фотографии, видео, экспертные заключения, выписки и т. д.

    Расследование несчастных случаев на производстве кратко: что делать специалисту по ОТ (руководителю организации)?

    Получив информацию о травме, специалист по ОТ должен:

    — убедиться, что пострадавший получил первую помощь, транспортирован в больницу;
    — убедиться, что место НС сохранено в первоначальном виде (если это возможно). В противном случае должны быть сделаны фотографии, эскиз либо проведена видеосъемка;
    — убедиться, что информация о происшедшем передана в соответствующие организации, либо организовать ее передачу;
    — подготовить проект приказа о назначении комиссии для расследования НС;
    — организовать предоставление затребованных материалов по ОТ;
    — проконтролировать реализацию рекомендованных комиссией мероприятий;
    — убедиться, что в нужные организации передано сообщение о последствиях НС.

    Порядок расследования профессиональных заболеваний

    Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

    Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

    1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

    2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

    — рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
    — выявляет причины наступления ПЗ;
    — устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
    — разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
    — формирует акт в 5 экз.

    4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

    Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

    В этой статье собраны основные моменты расследования несчастных случаев на производстве: кратко перечислены действия комиссий по расследованию НС и ПЗ, специалистов по ОТ предприятия, работодателя, освещены главные понятия по НС и ПЗ, приведены ссылки на основную нормативную документацию.

    Каков порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве? Обязан ли работодатель проводить такое расследование?

    Обязанности работодателя по расследованию возникают в связи с несчастными случаями, произошедшими с лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (работники, практиканты, ученики, лица, выполняющие общественно-полезные работы и др.) при исполнении ими трудовых обязанностей или какой-либо работы по поручению или в интересах работодателя.

    К несчастным случаям относятся события, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

    – в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы;

    – при следовании к месту работы или с работы, к месту служебной командировки и обратно;

    – во время служебных поездок (разъездов);

    – при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

    – при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха.

    Для расследования несчастного случая работодатель должен незамедлительно создать комиссию не менее трех человек. В состав комиссии включаются:

    – специалист по охране труда,

    – представители профсоюза или иного представительного органа работников,

    – государственный инспектор труда, представители государственного органа власти (области, края, республики и т.д.) или органа местного самоуправления, территориального объединения организаций профсоюзов, территориального органа Фонда социального страхования РФ (по несчастным случая с тяжелыми повреждениями здоровья либо смертью),

    – представитель территориального органа Ростехнадзора (по несчастным случаям на объектах использования атомной энергии),

    – представитель Роструда (при групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более).

    Пострадавший (его представитель) имеет право на участие в расследовании.

    Расследование несчастного случая с легкими повреждениями здоровья проводится комиссией в течение 3 дней, с тяжелыми повреждениями здоровья или со смертельным исходом – 15 дней. Несчастный случай, в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 дней. Если завершить расследование в установленные сроки невозможно в связи с рассмотрения дела в экспертных организациях, правоохранительных органах, суде, то решение о продлении срока принимается по согласованию с этими организациями (органами).

    Читайте также:
    Страховая сумма: что это такое в ГК РФ и договоре страхования

    Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

    По требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает проведение необходимых действий (технические расчеты, лабораторные исследования, испытания; фотографирование, видеосъемку, составление схем места происшествия; предоставление транспорта, помещений, средств связи, спецодежды и др.).

    На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, виновных лиц, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

    Как несчастные случаи, не связанные с производством, могут квалифицироваться, например:

    – смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная медицинской организацией, органами следствия или судом;

    – смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего;

    – несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим преступления.

    Если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторожность работника содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью, то комиссия устанавливает степень вины работника в процентах.

    По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве. В акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, указаны виновные лица и (при наличии) степень вины работника в процентах. Акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью.

    В трехдневный срок после завершения расследования работодатель обязан направить экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования:

    – пострадавшим (их представителям, а в случае смерти – родственникам по их требованию);

    – в территориальное подразделение Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ) по месту регистрации работодателя;

    – работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай (если случай произошел не по месту нахождения работодателя);

    – по групповому или тяжелому или со смертельным исходом несчастному случаю на производстве:

    ∙ в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая (если случай произошел на находящемся в плавании судне – по месту регистрации судна),

    ∙ в территориальную государственную инспекцию труда и Роструд,

    ∙ в территориальное подразделение государственного органа РФ, который контролирует соответствующую сферу деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

    ∙ территориальное объединение соответствующих профсоюзов.

    Один экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем.

    Работник, его представитель, иное доверенное лицо в случае сокрытия работодателем несчастного случая, несогласия с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, нарушении порядка расследования вправе обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).

    Правовое обоснование

    В соответствие с частью 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    Согласно статье 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

    При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

    Если иное не предусмотрено Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

    В расследовании несчастного случая у работодателя – физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

    Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо.

    Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

    Читайте также:
    Виды личного страхования, что относится, субъекты и подотрасли

    Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

    Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

    Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

    Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

    При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа.

    При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов.

    Согласно статье 229.2. ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

    По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

    выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

    фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

    предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

    Материалы расследования несчастного случая включают:

    приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

    планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы;

    документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

    выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

    протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

    экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

    медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

    копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

    выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

    другие документы по усмотрению комиссии.

    Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

    На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

    Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

    смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

    смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

    несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

    Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

    Читайте также:
    Менеджмент страховой компании и управление рисками в 2021 году

    Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

    Выплаты в связи с несчастным случаем на производстве

    Законодательством предусмотрен ряд компенсаций работнику, пострадавшему от несчастного случая на производстве. Кто обязан их выплачивать, на каком основании и в какой форме? Следует ли с этих сумм удерживать НДФЛ и начислять на них ЕСН? Об этом читайте в статье.

    Наряду с разнообразными формами добровольной заботы работодателя на работников распространяется действие Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ). Согласно этому нормативному акту работники считаются застрахованными лицами (п. 1 ст. 5 Закона № 125-ФЗ). При наступлении страхового случая им положены страховые выплаты. Рассмотрим подробнее их состав, основания для начисления, размер, порядок выдачи, налогообложения и бухгалтерского учета.

    Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 125-ФЗ застрахованному лицу полагаются:

    — пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;

    — единовременная страховая выплата;

    — ежемесячные страховые выплаты;

    — компенсация дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

    ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве обязан выплатить работодатель. Если работодатель задерживает выплату этого пособия более чем на один календарный месяц, то по заявлению пострадавшего его может выплатить региональное отделение ФСС России (п. 9 ст. 15 Закона № 125-ФЗ).

    Основание для выдачи пособия

    Основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве является больничный лист. На его лицевой стороне должна быть указана причина нетрудоспособности — несчастный случай на производстве. Совместитель имеет право получить пособие по всем местам работы независимо от того, где произошел несчастный случай (письмо Минздравсоцразвития России от 24.04.2007 № 3311-ЛГ). Основанием для этого являются второй и последующие экземпляры больничного листа.

    Срок оплачиваемой нетрудоспособности

    Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за весь период, в течение которого работник проходит лечение от последствий несчастного случая до момента выздоровления или установления стойкой утраты трудоспособности (ст. 9 Закона № 125-ФЗ).

    Размер пособия

    Независимо от страхового стажа работника это пособие начисляется в размере 100% от его среднего заработка (ст. 9 Закона № 125-ФЗ). Средний заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве определяется в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ), с учетом Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее — постановление № 375). Сумма пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве не ограничивается максимальным (в 2007 году — 16 125 руб. в месяц) пределом (ст. 13 Федерального закона от 19.12.2006 № 234-ФЗ, далее — Закон № 234-ФЗ).

    Бухгалтерский учет пособия у работодателя

    Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за счет средств социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При начислении пособия в бухгалтерском учете следует сделать проводку: ДЕБЕТ 69 субсчет «Расчеты с ФСС по взносам на травматизм» КРЕДИТ 70. На полную сумму начисленного пособия (включая оплату первых двух дней) работодатель вправе уменьшить сумму взносов на травматизм, перечисляемых в региональное отделение ФСС в соответствии с Законом № 125-ФЗ. Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует отражать в графе 10 таблицы 10 раздела III формы 4-ФСС РФ, утвержденной постановлением ФСС России от 22.12.2004 № 111.

    ПРИМЕР 1. 10 сентября 2007 года с работником ЗАО «Армада» Г.Н. Матросовым произошел несчастный случай на производстве (он упал с лестницы). Данное происшествие было расследовано комиссией и признано исполнительным органом Фонда социального страхования страховым случаем. В период с 11 сентября по 31 октября 2007 года Г.Н. Матросов находился на больничном. 1 ноября 2007 года он представил листок временной нетрудоспособности. Г.Н. Матросов работает в ЗАО «Армада» с 1 сентября 2006 года. 12 месяцев, предшествовавших нетрудоспособности, отработаны Г.Н. Матросовым полностью, за исключением периода с 1 по 28 августа 2007 года, когда он находился в отпуске.

    Необходимо рассчитать причитающуюся ему сумму пособия по временной нетрудоспособности и сделать бухгалтерские проводки по его начислению.

    Месяц

    Количество календарных дней в месяце

    Количество календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата

    Начисленная заработная плата, руб.

    Рейтинг
    ( Пока оценок нет )
    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: